中國江蘇網1月24日訊(通訊員 蘇財編 記者 戚阜生)記者今天從江蘇省財政廳獲悉,2013年全省各京站美食級財政部門按照現代公共政府的要求,積極深化財稅體制改革、推動財政職能轉變,取得了明顯成效,在打造現代財政制度的進程中,取得了積極進展。
  建立規範的政府購買公共服務制度。註重理清政府、市場、社會的關係,以政府購買服務提升公共服務水平,江蘇省財政廳廳提請省政府正式出台了政府購買公共服務指導意見,並確定了標準化考點、免費教科書、高雅藝術進校園等21個政府購買公共服務花店重點項目,降低了行政成本,促進了政府職能轉變。一些市、縣財政局也大力推進政府購買服務,不斷完善制度,擴展範圍,取得了良好成效。
  進一步加大專項資金整合力度。在橫向上,推進省級部門內和部門間的專項資金整合,對涉及教育、科技、農業、節能環保、村莊環境整治、城鄉建設等38項資金,從政策制度、分配使用等方系統家具面進行實質性整合,充分發揮資金倍增效應;在縱向上,探索省對市縣財政轉移支付資金的整合,選擇宿遷市等5個試點市縣,將省級保障性住房建設引導資金等51項資金整合下達,給市縣更多自主分配權。
  開展專項資金因素法分配和有償使用試點。省級財政選擇商汽車貸款務發展資金等6項資金,採用因素法分配方式,使資金分配更加客觀、公正、可比。選擇現代服務業發展資金、現代農業發展資金等7項資金,並設立中小企業、現代種業、旅游業等產業發展基金,探索運用市場化運作模式,強化資金使用主體責任,放大資金效用。建立專項資金承諾責任制,有效化解管理風險點。
  優化轉移支付結構。提高一般性轉移支付的規模和比例,對教育、醫療衛生票貼、社保等民生類專項轉移支付資金進行梳理,對按人均標準測算且補助方法和對象相對固定的補助資金通過一般性轉移支付下達。2013年,全省下達轉移支付資金(含基金)1547.55億元,其中一般性轉移支付601.41億元,占比提高了5.4個百分點。
  同時,2013年,江蘇還制發了新一輪省以下財政體制調整方案。按照強化激勵約束、堅持財力下傾、提升分配績效的原則,明確實行地方法人金融機構稅收增量返還、降低省對城鎮建設相關稅收增量的集中比例、建立省級生態補償財政轉移支付制度、健全市縣基本財力保障機制、對市縣財政保障能力分類分檔、強化財政收入徵管。  (原標題:2013年江蘇打造現代財政制度取得積極進展)
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