橄欖油

　　■隔壁小區水杉影響嚴重：落葉覆蓋樓頂雨水無法排除致漏雨，樹葉無孔不入居民不敢開窗
　　■年近7旬的居民多年來向綠化、人大、房管、黨辦、居委會、物業等10餘部門反映，各方都稱會重視、甚至承諾解決
　　□晨報記者 祝玲
　　年近七旬的馬信禮老先生家住泰興路中華新村，這些年，他家來過不下五六撥記者，前幾次是房屋開裂，這次是漏水。
　　2006年起，馬先生和鄰居不間斷地向相關部門反映隔壁小區水杉擾民，每年兩次，一次是夏季防汛期，水杉細密的針葉掉落在屋頂，導致排水不暢，屋頂漏雨。第二次是秋冬落葉飄零時，家裡地上、沙發上全是針葉，無法開窗。當然，他不光找記者，還找過市綠化、區人大、區房管、區綠化、黨辦、居委會、物業等近10個部門工作人員，並撥打過12345、12319、區長熱線、信訪辦等多個部門電話。
　　“一開始都承諾得很好，要幫忙協調解決，可最後都石沉大海。”看著遠高過自家屋頂的水杉，馬先生不停地搖頭。馬先生氣不過，小區所屬居委委員也想不通：“辦得成，辦不成，能否給居民一個準信，或者指一條明路？不要總是答應，又沒了結果。”
　　記者發稿時，靜安區宣傳部相關工作人員來電錶示：8月1日區長將做客990電臺“區長熱線”，居民可以將這個問題反映給區長。但馬先生說，早在5年前，他就通過區長熱線反映過。
　　隔壁小區水杉落葉入侵，“康有為歸隱處”被擾8年
　　中華新村位於泰興路445弄，已有70餘年的歷史，門口掛著一塊“康有為歸隱處”的牌子，據傳，當年園內樹木森然，奇花如海，康有為常在園中吟詩揮毫，他的六十壽宴亦曾在此處舉行。
　　在10多年前的拆遷中，有居民說是因為“康有為”的原因沒被拆遷，也有居民反對這種說法，總之它成為附近為數不多被保留下來的新式里弄。馬先生的家就在這個弄堂的盡頭，而今已近70歲高齡的他，本想安度晚年，不料卻受水杉影響，苦不堪言。
　　馬先生提到的水杉樹，來自一牆之隔的遠中風華園小區。馬先生說，2006年水杉還不算太高時，他們就反映了日後長高會對居民帶來的不利影響，但當時開發商表示，水杉是暫時種植，待樓盤全部造好會移除。沒想到，如今新樓盤的居民已入住，水杉越長越高，影響也越來越嚴重，開發商卻遲遲沒有動靜。
　　今年7月15日，一場大雨不期而至。和這些年來所經歷的一樣，馬先生家沒有躲過漏雨的命運。過道間、樓梯口，馬先生和鄰居們擺滿了接水的臉盆。“到處都很潮濕，我們怎麼生活。”馬先生指著天花板上雨水浸潤留下的痕跡無奈地對記者說。
　　每年夏秋兩季影響最嚴重。一是夏季汛期、颱風季節。“水杉有20多米高，又緊貼著我們樓房，逢颳風下雨，水杉的葉子就會被風雨打落，越積越多，很快就覆蓋了整個屋頂，導致雨水無法正常排除，集聚在屋頂，進而滲透到屋內。”馬先生說，去年上海遭遇百年一遇的大雨，雨水從三樓到一樓，感覺就像一盆盆的水從上面傾倒下來，為防止意外，不得不關上了電閘。
　　到了秋天，漏水少了，但水杉的葉子幾乎無孔不入。居民湯女士說，秋天樹葉會自然凋落，如果遇上颳風，就像雪片一樣飛到家裡來。早上放一盆水在家裡，不關窗，到了中午水面上就會佈滿葉子。不僅如此，家裡一年四季不能開窗，不然沙發上、地板上，四處可見落葉，根本來不及打掃。
　　這種說法也得到居委會主任馬滿意的認同：“水杉的葉子像頭髮絲一樣，可以鑽入瓦片間的細縫裡，造成堵塞。一樓的院子里還會積累起厚厚的一層，像地毯一樣。”
　　拆遷後新小區形成水杉包圍陣，居民忍無可忍衝突不斷
　　中華新村與遠中風華園原本是一個整體，地形成正方形，但中華新村這一塊在拆遷中保留下來。“等於是從成片的里弄居民區里挖出來了，使得遠中風華園地形變成‘U’字形，中華新村則在‘U’字的中央。”馬先生說，此後，遠中風華園在與中華新村相鄰的三個面都種上了水杉，像一個水杉包圍陣一樣。
　　記者在馬先生家裡看到，即使是關閉門窗，家裡的一些角落裡仍能見到水杉葉子。“一些居民覺得忍無可忍，還發生過數次衝突。”負責該片區的居委會委員陳國方說，有些居民自己家裡的垃圾不丟，還在外面專門撿來一些垃圾，扔向一牆之隔的遠中風華園，而對方也不示弱，適時進行了回擊，投過來雞蛋等物，甚至用氣槍打碎了中華新村一戶居民的玻璃窗，為保留證據，這戶居民直到現在也沒有換掉破損的玻璃窗。“氣槍的子彈很有可能是來自隔壁小區。”居委會馬主任說，為此，中華新村的居民打110報警，她也陪警察到遠中風華園查看過監控錄像，結果沒有發現蛛絲馬跡，此事也就不了了之。
　　居民維權路太難：“都說應該解決，一拖就是8年”
　　馬先生退休前在上海建築科學研究院工作，從房屋開裂開始，這些年憑藉自己的專業知識，他儼然成為了維權的帶頭人，手上的材料足足有50釐米高，與水杉造成漏雨有關的有兩個大本子，上面詳細地羅列了給主管部門打電話的時間、對方的回覆等。例如：2012年12月14日，致電12345反映。15日，物業稱收到12345電話，受理此事。17日，物業來電約18日上午現場查看。18日，物業三人到現場，表示反映屬實。同一日，房地辦、街道也來了工作人員查看現場，認為情況屬實。此後，不斷有各政府部門工作人員來小區。包括人大代表柏萬青到小區時，居委會也反映這個事，柏萬青轉交相關部門處理。記者採訪時，也向柏萬青證實確有其事。
　　馬先生說，他接待過市綠化、區人大、區房管、區綠化、黨辦、居委會、物業等近10個部門工作人員，並撥打過12345、12319，區長熱線、信訪辦等多個部門電話。但最終都會轉到區綠化局、區房管局、街道來處理。
　　“大家都很重視，並覺得問題嚴重，應該解決，甚至很多也口頭做了承諾，但就這樣來來回回，一拖就是8年。”馬先生說。他今年69歲，哥哥73歲，這個年齡，本來是安度晚年的年齡，可大量的精力都耗在了這上面。
　　多年的維權路，馬先生已成為這方面的專家。既然對方栽種的樹木合理合法、在要求的範圍內，但從相鄰關係的角度來看，已經構成了對居民的侵權，因為對方種植的水杉不僅影響了採光、通風，還給居民實際生活帶來了非常大的影響，有權要求對方移除或者改種其它樹木。
　　[記者手記]
　　別讓協調會變成“白條會”
　　□晨報記者 祝玲
　　俗話說，言必信，行必果。對於水杉擾民遲遲得不到解決，居民最“胸悶”的其實並不是近10個部門都無法解決，而是“開頭承諾得很好，最後都石沉大海。”正如居委會幹部所說：“辦得成辦不成，能否給居民一個準信，或者指一條明路？不要總是答應，又沒結果。”
　　無論是街道還是房管、綠化等部門，都來實地考察過了，形成了良好的過程，但協調之後還是更漫長的協調，反正也沒有規定這個協調需要多久，協調多久都是在為老百姓辦事。直到記者問上門來，推脫一句，協調不了他們可以去打官司嘛。
　　居民也說，他們又不是沒想過通過法律途徑解決。但這麼多年來，這麼多部門開口了，說要幫忙解決，“我們還是相信政府的，政府說能解決我們去打官司幹嘛？哪裡想到8年過去了，這一個小問題卻還是回到了原點。”
　　居民其實也是通情達理的。事先做好實地調查摸底，再向居民耐心解釋清楚工作困難在哪裡，目前遇到的瓶頸在什麼地方，有沒有什麼折衷的辦法，變“一步到位”為“分步解決”，通常他們也是可以理解的。但就怕輕率地給出承諾，結果變承諾為拖延，又變拖延為推諉，損失的，是政府的公信力。
　　不能讓“協調協調”成為懶政的藉口，不要讓協調會變成了“白條會”。
　　記者追問：聽聽相關部門到底怎麼說
　　1.華沁居委負責中華新村區塊委員陳國方
　　我是兩年前居委會換屆選舉時到華沁居委會的。這個樹的矛盾一直存在，我參與協調不知道有多少回了。在一次關於水杉的協調會上，我就毫不客氣地說，希望各級政府部門接待人員要負責，要實實在在，不能再忽悠老百姓。不能解決，乾脆就說不能解決，問題出在哪裡，直接說。不要大家到現場來了，都覺得事情很嚴重，會關心，到最後就石沉大海，杳無音訊。
　　2.華沁居委主任馬滿意
　　只要提到中華新村，提到馬信禮，都知道這個事，這個人。每年至少反映2次，8年，有16次了，事實上何止16次。這期間，也協調過很多辦法，比如在房頂上拉網、定期清掃落葉，但始終沒有達成一致。我們工作也很難做。遠中風華園也屬於我們居委會管轄範圍，但是他們小區的大門我們居委會幹部都進不去。每次要過去，門衛要求登記，找誰要先聯繫。居委會是最基層的，是為老百姓服務的，他們都排斥，我們工作怎麼做？
　　3.靜安區宣傳部工作人員
　　7月16日，記者通過114查詢到靜安區宣傳部電話，並撥打總機，表示要採訪區長，電話被轉到區長辦公室，接電話的工作人員說，要先跟宣傳部聯繫。
　　隨後，記者聯繫了宣傳部相關工作人員，一名工作人員表示，要先去瞭解情況。3小時後回覆記者，區長也不一定瞭解這個事，所以找區長意義不大。而且政府也不可能去干預一個企業搬掉幾百棵樹，希望媒體能夠多呼籲。同時她建議，8月1日，區長要做客990區長熱線，市民可以撥打熱線直接跟區長反映，她會將這個問題列入區長熱線的計劃之中。
　　記者將該回覆告訴馬先生，他有些哭笑不得：“5年前，我也是在這個熱線和區長對過話。”
　　4.石門二路街道辦事處主任曹國香
　　記者：居民反映中華新村受隔壁小區水杉影響？你去過現場嗎？
　　曹國香：去過現場。街道一直在關心此事，杉樹密度太大，而且落葉集聚，造成中華新村漏水確實存在。一直在協調，沒有間斷過。比如中華新村二期旁的水杉就抽稀了，並更換了部分樹種。
　　記者：我指的是一期（馬先生所在的區域）。既然二期解決了，一期為什麼解決不了？
　　曹國香：遠中風華園業主方不肯換樹種，就擱置下來了。
　　記者：居民反映街道當時承諾處理，為何沒有負責到底？
　　曹國香：協調過，但街道也只能協調。
　　記者：口頭承諾時確實覺得有信心處理，只是後來遇到了阻礙？
　　曹主任：對，雙方居民要求差距大。一方要求換樹，一方只同意“砍頭”。因為歷史問題（動拆遷），兩家矛盾很大。
　　記者：一直擱置不是辦法，還想過有其他辦法可以解決嗎？
　　曹主任：如果居民上法庭打官司，我們願意提供法律援助，比如舉證等。原來綠化局說修剪需要經費，我們甚至都說經費不是問題，只要意見一致，我們可以出。你再跟區綠化局聯繫一下。
　　5.區房管局相關科室胡主任
　　記者：這麼多年這個問題沒解決，問題出在哪兒？
　　胡主任：主要責任不是我們，牽頭也不是我們，你問下綠化局。
　　記者：綠化局我們會採訪的，想從房管局再瞭解些情況。
　　胡主任：造成堵塞，我們一直聯繫相關物業，讓他們去打掃屋頂。據我所知，居民的訴求不是打掃，而是移除。這個就不歸我們房管局管了。我們也開過協調會，我們只能督促物業。涉及到遷樹，還是採訪綠化部門吧。
　　記者：有過承諾麽？
　　房管局：我們沒有給過承諾，本身不是我們的問題，我們只負責保潔這塊，這是綠化需要解決的問題，我們肯定不會做出承諾。
　　記者：現在還是僵持？
　　房管局：對。具體還是要和綠化局去談。
　　6.區綠化局業務科科長範慧妮
　　記者：居民反映中華新村受隔壁小區水杉影響已七八年了，為什麼沒有解決？你去過現場嗎？
　　範慧妮：我去過現場。這個問題比較複雜。因為鄰裡關係，中華新村反映的是另一個小區對他們小區的影響，遠中風華園認為沒有影響，兩邊意見統一不了，所以不願意去修樹。
　　記者：有無影響，誰來鑒定，有無相關法律法規？
　　範慧妮：根據《上海市新建住宅環境綠化建設導則》（以下簡稱《導則》），如果影響採光，是可以申請移植。但中華新村反映的是落葉，法規里沒有對落葉進行明確的解釋。我們協調過物業，要求定期清洗，但在這個過程中，居民意見又不統一了。
　　記者：你們到現場，承諾過會解決嗎？
　　範慧妮：我們主要是協調，因為涉及到兩個小區。而且《導則》只是一個指導意見，不是法規，無法作為執法依據。
　　記者：一共有多少次協調。
　　範慧妮：具體不記得了，但肯定和許多部門一起協調過好多次。
　　記者：影響一直存在，居民該怎麼辦？
　　範慧妮：協調不下來，居民可以走法律途徑。你可以問下居民，為何遲遲不去打官司，到底什麼原因？
　　7.遠中風華園物業公司周董事長
　　記者：想瞭解下水杉擾民。
　　周董：主要是街道在處理，你去問街道。
　　記者：你是物業負責人。
　　周董：我不接受採訪，開發商種的，你要採訪報我們集團公司。　　（原標題：水杉跨小區擾民8年多 管理部門屢屢承諾至今未果）